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國家藥監局原局長的死刑與《悔恨的遺書》


律法新聲

來源:新華網、網易、搜狐網報道

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2018年7月15日,國家藥品監督管理局一則通報引起熱議。


就在11年前的2007年7月10日,國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸被執行了死刑


以下內容是當年關于鄭筱萸被判刑的報道,整個鏈條的腐敗環節仍然值得我們研究。


新華網北京7月10日電(記者田雨、李薇薇)經最高人民法院核準,國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸10日上午在北京被執行死刑。


2007年5月16日,北京市第一中級人民法院公開開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪一案,并于5月29日作出一審判決,認定鄭筱萸犯受賄罪,判處死刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產;犯玩忽職守罪,判處有期徒刑7年,決定執行死刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產。宣判后,鄭筱萸不服,提出上訴。北京市高級人民法院經公開開庭審理于6月22日作出二審裁定,駁回上訴,維持原判,并依法報請最高人民法院核準。


最高人民法院經復核,確認一、二審認定的案件事實。1997年6月至2006年12月,被告人鄭筱萸利用擔任國家醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利,接受請托,為八家制藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣649萬余元。2001年至2003年,鄭筱萸先后擔任國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長期間,在全國范圍統一換發藥品生產文號專項工作中,嚴重不負責任,未做認真部署,并且擅自批準降低換發文號的審批標準。經抽查發現,鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應換發文號或應予撤銷批準文號的藥品獲得了文號,其中6種藥品竟然是假藥。

最高人民法院復核認為,被告人鄭筱萸身為國家工作人員,利用職務便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,其行為已構成受賄罪;鄭筱萸對藥品安全監管工作嚴重不負責任,不認真履行職責,致使國家和人民的利益遭受重大損失,其行為已構成玩忽職守罪。鄭筱萸作為國家藥品監管部門的主要領導,利用事關國家和民生大計的藥品監管權進行權錢交易,置人民群眾的生命健康于不顧,多次收受制藥企業的賄賂,社會影響極其惡劣,受賄數額特別巨大,犯罪情節特別嚴重,社會危害性極大,依法應當判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實和退出部分犯罪所得的情節,但不足以對其從輕處罰。鄭筱萸的玩忽職守行為,致使國家藥品監管嚴重失序,給公眾用藥安全造成了極為嚴重的后果和極其惡劣的社會影響,犯罪情節亦屬特別嚴重,應依法懲處,并與所犯受賄罪數罪并罰。一審判決、二審裁定認定的事實清楚,證據確實、充分,定罪準確,量刑適當,審判程序合法。遂依法核準北京市高級人民法院維持一審對被告人鄭筱萸決定執行死刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產的刑事裁定。



《悔恨的遺書


明天,我就要“上路”了。此刻,我有許多話想說,這些話對現在活著的人也許“有用”,所以我不想把它帶走;這些話也如鯁在喉,不吐不快,說出來我也許會感到舒服一些。

    我1944年12月出生在福建省福州市。想我由一個赤條條的小男孩最后出息成為一個國家的部級官員,我的人生應該說是很成功的,我對得起父母給予我的這條生命。隨著我職務的不斷變換,官越做越大,我給我的父母和家族一次又一次地帶來驚喜、興奮、自豪和驕傲,鄭氏家族因我而光宗耀祖;然而,如今我以這種方式來為我的人生畫上“句號”,我成為全國人民輿論的焦點,我被全國人民唾罵,我又使我的父母和家族蒙受了巨大的恥辱!此時此刻,我真不知該對我的父母(倘若他們地下有知的話)和家族說些什么!

  說句心里話,我即使是天天做夢,也夢不到我會有今天這樣的結局。在中國,因“犯玩忽職守罪”而獲死刑的部級高官建國以來我是第一人。上世紀八十年代,“渤海2號油輪”失事,當時國務院的一位副總理給的是“記大過”的處分;上世紀九十年代大興安嶺著火,林業局長的“處分”是辭職;近期的松花江水質污染,國家環保總局的局長也是辭職了事;重慶的天然氣泄漏事故,死了200多人,中石油的老總也就是個免職。因“瀆職罪”而獲死刑的也有,就是重慶的“彩虹橋垮塌事件”,一名縣長被判死刑,但縣長屬基層官員,和部級官員還沒法比。所以,當一審判處我死刑時,我的第一反應是震驚,不是一般的震驚!我是部級官員哇,我沒有直接殺過人哪!我的第二反應是不服!我認為量刑過重。

  但是,令我沒有想到的是,輿論卻是一片的叫好聲,大家咬牙切齒地鼓掌歡呼。這引起了我的反思。我為什么會激起這么大的民憤?原來是我這個部門太重要了,我這個崗位太重要了,我手中的權力直接關系到人民群眾的生命安全!我雖然沒有親手殺人,但由于我的玩忽職守,由于我的行政不作為,使假藥盛行,釀成了一起又一起慘案。這個帳我是應該認的。我今天能死,主要是因為我這個崗位的責任太大,如果我在其它的局級或部級崗位上,即使是受賄的額度再大點,也不至于掉腦袋。我的悲劇使我得出了一條經驗,那就是當官不要當重要崗位上的官,并不是權力越大越好;再有就是當官一定要負責任!不要以為當官是什么好“玩”的事,不負責任的結果最后很可能就是我這樣的下場!

  從我被判死刑這件事上,徹底地看出了中央反腐敗的決心。王懷忠臨死時就說過:看來這次中央反腐敗是動真的了。我的死刑再一次證明了中央反腐敗的決心。

  我現在最后悔的是不該從政。我1968年從復旦大學生物系畢業,我應該一直搞業務。如果我一直搞業務的話,毫無疑問我現在早已經是教授了,我會照樣生活得很好,我也就不會落得今天這樣一個結局。如果有下輩子的話,我絕不從政了!

  明天我就要“上路”了,就要到另一個世界去了,我現在最害怕的是,我將如何面對那些被我害死的冤魂?我祈求他們能夠原諒我、饒恕我,我這不已經遭報應了嗎?

                                        

                                                          鄭筱萸絕筆

                                                     二00七年七月九日


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